21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道王峰北京報(bào)道

　　近日，2022年全國(guó)科技工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議部署了今年要重點(diǎn)抓好的十方面工作。
　　會(huì)議披露了一些科技亮點(diǎn)的最新動(dòng)態(tài)。比如，2021年編制完成了重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系方案，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系很可能分批轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。
　　2021年制定了基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，這項(xiàng)規(guī)劃被2020年和2021年連續(xù)兩屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，如今明確將于2022年實(shí)施，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。
　　2021年出臺(tái)了科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，這將成為2022年科技工作主線，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。
　　在一系列切實(shí)舉措下，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名從2012年第34位提升到2021年第12位。

　　國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面入軌運(yùn)行

　　科技創(chuàng)新已被提上重要戰(zhàn)略地位。不久前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將科技政策作為七大政策取向之一，提出科技政策要扎實(shí)落地。
　　據(jù)《科技日?qǐng)?bào)》，2022年全國(guó)科技工作會(huì)議將2022年確定為科技政策落實(shí)年，就是要以更大力度確保中央的科技方針切實(shí)落地到創(chuàng)新鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　?。?022年要重點(diǎn)抓好的十方面科技工作）

　　國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是科技自立自強(qiáng)的重要支撐。會(huì)議指出，2021年國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快建設(shè)，編制完成重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系方案。
　　國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是“國(guó)之重器”，集聚了重磅資源，包括北大、清華兩所最高學(xué)府。
　　今年9月，北京大學(xué)新成立的5個(gè)學(xué)院將搬入昌平新校區(qū)。這5個(gè)學(xué)院分別是計(jì)算機(jī)學(xué)院、電子學(xué)院、智能學(xué)院、集成電路學(xué)院、材料科學(xué)與工程學(xué)院，是“北大新工科”戰(zhàn)略的重要支撐。更重磅的是，據(jù)報(bào)道，昌平區(qū)將規(guī)劃建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，與北大新工科、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展深度產(chǎn)教研合作，校城一體。
　　1月7日，青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室官方微信發(fā)布消息稱，該實(shí)驗(yàn)室將盡快啟動(dòng)北京研究院建設(shè)，與清華大學(xué)等單位共同推進(jìn)構(gòu)建海洋領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
　　國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要部分，經(jīng)過(guò)30多年建設(shè)取得了豐富成果。然而，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量眾多、體系雜亂。根據(jù)科技部、財(cái)政部2018年一份文件，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總量到2020年在700個(gè)左右。
　　“十四五”規(guī)劃綱要明確提出重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。一名國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究人員告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，重組背景下，2021年以來(lái)對(duì)新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的批復(fù)明顯放緩。
　　2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放了更重要的信息，提出“重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。這意味著，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可能接替國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成為重要戰(zhàn)略科技力量。目前，“建立健全以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系”，已被明確寫入今年1月1日起施行的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法。
　　雖然只有一字之差，但兩者內(nèi)涵大不相同。上述研究人員認(rèn)為，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不會(huì)是單個(gè)實(shí)驗(yàn)室的重組，而是體系的重組，既可以整合依托單位內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，也可以聯(lián)合外部科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等。
　　“全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系的布局，會(huì)是在一個(gè)領(lǐng)域集中力量建設(shè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，從而做大做強(qiáng)。”上述研究人員稱。
　　科技部長(zhǎng)王志剛2021年底表示，采用試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)的方式啟動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。
　　2022年全國(guó)科技工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更加突出強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面入軌運(yùn)行，完成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組階段性任務(wù)。
　　在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，地方同樣進(jìn)行了大力投入。2021年6月7日，天府實(shí)驗(yàn)室在成都正式揭牌?！端拇ㄈ?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，這是四川省爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的“預(yù)備隊(duì)”。其中，天府興隆湖實(shí)驗(yàn)室占地達(dá)1120畝。
　　河南省科學(xué)院于2021年12月28日正式掛牌，與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合建設(shè)，在260平方公里的區(qū)域內(nèi)規(guī)劃嵌入大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等功能分區(qū)，拿出3000個(gè)事業(yè)編制在全球范圍內(nèi)招引人才。

　　打造世界級(jí)科學(xué)中心

　　2022年全國(guó)科技工作會(huì)議指出，2021年基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進(jìn)展。制定基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃70多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)全面啟動(dòng)實(shí)施。
　　加大基礎(chǔ)研究力度連續(xù)兩年寫入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)，2020年提出要抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，2021年提出要制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。
　　科技部長(zhǎng)王志剛2021年底曾表示，全面落實(shí)基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，要統(tǒng)籌布局國(guó)家科技計(jì)劃基礎(chǔ)研究體系，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵瓶頸，強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。
　　此外，要推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，布局建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。
　　中科院院士蔡榮根2021年3月曾指出，國(guó)際上科技先進(jìn)國(guó)家在基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、理論物理等領(lǐng)域都有幾個(gè)基礎(chǔ)研究中心，如美國(guó)普林斯頓高等研究院、英國(guó)牛頓數(shù)學(xué)科學(xué)研究所、日本東京大學(xué)數(shù)學(xué)物理連攜宇宙研究機(jī)構(gòu)等。“這些研究機(jī)構(gòu)吸引了很多具有不同文化、不同學(xué)科背景的科學(xué)家進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間合作交流，促進(jìn)交叉學(xué)科研究和發(fā)展，產(chǎn)生了很好的效果。”
　　蔡榮根當(dāng)時(shí)建議，建立若干基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。這些中心要區(qū)別于國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)基礎(chǔ)研究中心的資助和考核模式，創(chuàng)新運(yùn)行和評(píng)價(jià)機(jī)制。
　　中科院已明確提出，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等領(lǐng)域，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，打造相關(guān)領(lǐng)域世界級(jí)科學(xué)中心。
　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)北京研究院教授歐陽(yáng)俊介紹，產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)知識(shí)創(chuàng)新，當(dāng)代知識(shí)生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)新階段，從以往學(xué)科界限分明、主要基于大學(xué)或大型政府實(shí)驗(yàn)室的研究人員驅(qū)動(dòng)型科學(xué)，日益轉(zhuǎn)向多學(xué)科交叉、基于分布式知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)題導(dǎo)向的科學(xué)。
　　歐陽(yáng)俊對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在學(xué)科交叉整合的領(lǐng)域，不同觀點(diǎn)視角、不同生活經(jīng)歷、不同學(xué)科背景的人在一起碰撞交流，催生出了大多數(shù)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新。

　　勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”

　　2022年全國(guó)科技工作會(huì)議指出，2021年重大改革任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)，出臺(tái)科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，科技進(jìn)步法修訂完成。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2022年要以科改三年攻堅(jiān)方案為主線，加快轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化改革，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，成為2022年十大重點(diǎn)工作之一。
　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮指出，國(guó)家在科研經(jīng)費(fèi)的投入方面逐年加大力度，很多高等院校和科研單位的科研經(jīng)費(fèi)非常充裕。在新冠肺炎疫情影響下，同科研經(jīng)費(fèi)削減明顯的一些國(guó)家相比，中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的投入力度和增長(zhǎng)速度都是舉世矚目的。但是，這些來(lái)之不易的科研經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)支配，要花在哪些方面，按照何種規(guī)則來(lái)分配和使用，卻還沒(méi)有達(dá)到令人滿意的理想狀態(tài)。
　　優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，勢(shì)必要求加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化科研誠(chéng)信和科技倫理體系建設(shè)，對(duì)學(xué)術(shù)不端“零容忍”，同時(shí)改進(jìn)科研管理與服務(wù)，保障科研人員有充足時(shí)間、良好條件潛心基礎(chǔ)研究。
　　馬亮對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，科技成果不僅有科學(xué)和技術(shù)方面的價(jià)值，還有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的價(jià)值，對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)也要有針對(duì)性地評(píng)價(jià)科技成果的多元價(jià)值。
　　科技部長(zhǎng)王志剛2021年12月接受新華社采訪時(shí)也指出，要營(yíng)造有利于基礎(chǔ)研究的生態(tài)環(huán)境，賦予科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)和學(xué)術(shù)自主權(quán)，為科研人員心無(wú)旁騖、潛心研究提供更好服務(wù)，支持廣大科研人員勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”。

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